生產(chǎn)企業(yè)如何制定安全管理制度?制定安全管理制度主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全教育制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施(改造)項目的管理及事故管理五個部分,企業(yè)安全管理是一項綜合性管理工作,建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。
安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展,一個企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。”企業(yè)必須嚴格按照國家和安全監(jiān)察(督)部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準建立健全符合本單位的安全管理制度。
1、安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)管理中最基本的一項管理制度。根據(jù)“安全生產(chǎn),人人有責”的原則,可分為以下幾種職責:
(1)企業(yè)領(lǐng)導的安全職責企業(yè)的廠長(經(jīng)理)應嚴格貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策及法律、法規(guī),對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。主管生產(chǎn)的副廠長(副經(jīng)理)負責具體的安全生產(chǎn)管理工作。其他副職在分管的范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)工作負責。
(2)職能部門的安全職責企業(yè)的職能部門在廠長(經(jīng)理)的直接領(lǐng)導下,在分管的業(yè)務范圍內(nèi),對安全全面負責。
安全技術(shù)部門,貫徹國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標準。在企業(yè)的領(lǐng)導下組織制定、修訂和健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,負責企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查、安全技術(shù)管理、安全教育以及工傷事故的調(diào)查、統(tǒng)計、上報和建檔工作。
生產(chǎn)技術(shù)部門,對企業(yè)各車間的生產(chǎn)工藝中的安全技術(shù)負全面責任。負責制定含有安全生產(chǎn)內(nèi)容的產(chǎn)品工藝規(guī)程、操作規(guī)程和崗位操作法,參與安全技術(shù)規(guī)程的制定,并貫徹落實。負責組織生產(chǎn)操作事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、上報以及制定方法措施。
保衛(wèi)、消防部門負責企業(yè)防火、火災撲救、企業(yè)內(nèi)部交通安全工作以及劇毒品、爆炸品、放射性物品的安全管理,負責火災事故的調(diào)查、分析、統(tǒng)計、上報,參加有關(guān)重大事故的調(diào)查處理。
(3)操作人員的職責操作人員直接接觸工藝設(shè)備,參與生產(chǎn),是整個安全管理最重要的環(huán)節(jié)。操作人員應嚴格要求自己,認真學習和遵守各項安全管理制度,熟悉生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程,精心操作生產(chǎn)。牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,在生產(chǎn)過程中,發(fā)現(xiàn)事故隱患,正確分析原因,結(jié)合實際情況,拿出最佳防范措施,并做好統(tǒng)計記錄及時上報,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、安全教育制度
安全教育制度由入廠教育、日常教育、特殊教育及安全考核四部分組成。
入廠教育:新人廠人員必須進行廠、車間(科)、班組(工段)三級安全教育。廠級教育由勞資部門組織,安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生與防火部門負責。學習一般安全知識,本企業(yè)生產(chǎn)特點,重大事故案例,廠規(guī)廠紀及安全注意事項。車間級教育由車間主任負責,學習車間生產(chǎn)特點、工藝流程、主要設(shè)備的性能、安全技術(shù)規(guī)程和制度、事故教訓及安全注意事項等。班組級教育由班組長負責,學習崗位生產(chǎn)任務、特點、主要設(shè)備機構(gòu)原理、操作注意事項、崗位責任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、事故案例及預防措施、安全裝置和工具、個人防護用品、防護器具和消防器材的使用方法等。
日常教育:各級領(lǐng)導和各部門要對職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全技術(shù)和遵章守紀教育,增強職工安全意識。定期開展安全活動,采用展覽、宣傳畫、報刊雜志、電化媒體等多種形式進行安全教育。
特殊教育:特種作業(yè)人員必須按《特種作人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》的要求進行安全技術(shù)培訓考核,取得特種作業(yè)證后,方可從事特種作業(yè)。
安全考核:廠級干部的安全技術(shù)培訓和考核,由上級有關(guān)主管部門組織進行。其他干部的安全技術(shù)考核,由人事部門和安全技術(shù)部門組織進行。工人的安全技術(shù)考核,由車間領(lǐng)導負責組織。
3、安全檢查制度
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段。其基本任務是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,督促整改;監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施;制止違章指揮、違章作業(yè)。由企業(yè)領(lǐng)導組織安全管理人員、職能部門人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行群眾性的綜合安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、日常安全檢查及特殊安全檢查等五項檢查。
各種安全檢查必須有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃,并制定《安全檢查表》。對個人防護用品以及消防器材定期做好點檢保養(yǎng)及維護,對過期以及損壞的防護器材裝備及時更換,在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及安全管理上的問題應及時實施整改措施,完善管理。
4、安全技術(shù)措施(改造)項目的管理
企業(yè)應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,每年都要制定符合《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》要求的安全技術(shù)措施計劃,以改善企業(yè)的勞動條件,消除在生產(chǎn)過程中的火災、爆炸、工傷等不安全因素和隱患,確保安全生產(chǎn)。
安全技術(shù)措施項目由各車間或職能部門提出,由指定專人編制計劃、方案,報送安全技術(shù)部門審查、匯總后,編制成年度安全技術(shù)措施計劃,上報總工程師,經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導審批頒發(fā),并認真貫徹執(zhí)行。
5、事故管理
事故管理是對事故進行調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告,分析事故發(fā)生的原因,找出事故發(fā)生的規(guī)律,根據(jù)實際情況,采取一定防范措施,防止同類事故再次發(fā)生。
事故可分為生產(chǎn)(工藝)事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故、火災事故、爆炸事故、醫(yī)療事故、破壞事故及傷亡事故。各種事故由相對應的職能部門負責調(diào)查、統(tǒng)計、存檔,并報送安全技術(shù)部門進行綜合統(tǒng)計。
事故發(fā)生后,依據(jù)應急救援預案進行積極搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大。并立即對現(xiàn)場進行保護,組織專家成立調(diào)查組,科學地測量事故現(xiàn)場的相關(guān)數(shù)據(jù),收集與事故有關(guān)的人和物等線索,向事故現(xiàn)場的人員調(diào)查事故經(jīng)過情況,認真分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因,做出調(diào)查結(jié)論,以報告形勢報送上級主管部門。并對事故調(diào)查結(jié)果登記整理,繪制事故發(fā)生動態(tài)表,進行事故統(tǒng)計。
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